c) Gemäss Art. 22 Abs. 1 RPG5 dürfen Bauten und Anlagen nur mit behördlicher
Bewilligung errichtet oder geändert werden. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts
sind als bewilligungspflichtige Bauten und Anlagen jedenfalls "jene künstlich geschaffenen
und auf Dauer angelegten Einrichtungen" zu verstehen, die in bestimmter fester Beziehung
zum Erdboden stehen und geeignet sind, die Vorstellung über die Nutzungsordnung zu
beeinflussen, sei es, dass sie den Raum äusserlich erheblich verändern, die Erschliessung
belasten oder die Umwelt beeinträchtigen".6