Vorhaben im Sinn von Art. 22 Abs. 1 RPG15 und Art. 1a BauG.16 Das gilt im Kanton Bern
zumindest seit dem Inkrafttreten des neu geordneten Bau- und Planungsrechts am 1.
Januar 1971 (vgl. Art. 1 Abs. 1 aBauG17 in Verbindung mit Art. 1 und 4 Bst. b aBewD18).19
Vorher bestand das bernische Baurecht fast ausschliesslich aus Gemeinderecht. Die
Gemeinden waren ermächtigt, im Interesse des Verkehrs, der Gesundheit, der
Feuersicherheit, der soliden Erstellung und Instandhaltung von Bauten sowie zur
Verhütung von Verunstaltungen Vorschriften zu erlassen.20