Sie hätte seinerzeit den damaligen
Grundeigentümer als (mutmasslichen) Verhalten- und Zustandsstörer zur Herstellung des
rechtmässige Zustands verpflichten können bzw. müssen. Aufgrund ihres Wissens hätte
sie hinreichend Anlass gehabt, die Baubewilligung mit einer entsprechenden
Wiederherstellungsverfügung zu ergänzen und eine Frist zur Wiederherstellung der
Vorgärten anzusetzen. Warum sie dies damals unterlassen hat, ist nicht bekannt.