Zudem hätten in den Unterlagen viele Unklarheiten bestanden und die Gemeinde habe viel
administrativen Aufwand betreiben müssen, um vom Beschwerdeführer die benötigten
Unterlagen zu erhalten. Die abgegebenen Unterlagen seien teilweise unvollständig
gewesen und nicht in Absprache abgeliefert worden. Aufgrund der Ungereimtheiten habe
es viel Zeit in Anspruch genommen, um sich eine Übersicht über die Unterlagen zu
verschaffen. Die für die vorbereitenden Handlungen verrechnete Zeit von insgesamt 13
Stunden ist zwar beachtlich. Die Erklärungen der Gemeinde sind aber plausibel. Aufgrund
der umfangreichen Aktenlage und der langen Vorgeschichte sowie der Ausgangslage mit