Untätigkeit der Behörden kann nur
dann einen Vertrauenstatbestand begründen, wenn die Behörde eine Rechtswidrigkeit sehr
lange Zeit duldete, obschon sie ihnen bekannt war oder hätte bekannt sein müssen, die
Verletzung öffentlicher Interessen nicht schwer wiegt und die Rechtswidrigkeit für die
Bauherrschaft bei gebotener Sorgfalt nicht erkennbar war. Auf den guten Glauben berufen
kann sich nicht, wer bei zumutbarer Aufmerksamkeit und Sorgfalt nicht hat gutgläubig sein
können.11 Dabei wird allgemein vorausgesetzt, dass die Bewilligungspflicht für
Bauvorhaben bekannt ist. Wer bauen will, muss sich um die Zulässigkeit seines Tun
kümmern.