a) Gemäss Art. 22 Abs. 1 RPG7 dürfen Bauten und Anlagen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden. Der Begriff der „Bauten und Anlagen“ ist ein
bundesrechtlicher. Die Kantone können den Kreis der nach dem RPG
bewilligungspflichtigen Vorkehren nicht einschränken, sondern höchstens ausdehnen.

5Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 35-35c N. 16 und N. 17 mit Hinweisen auf die Rechtsprechung;
BGE 140 II 214 E. 2.3
6 BGer 1C_40/2010 vom 9. März 2010 E. 2

7 Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700)
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