Erforderlich ist somit neben
der formellen Beschwer, dass die Beschwerdeführenden eine spezifische Beziehungsnähe
zum Streitgegenstand sowie einen praktischen Nutzen durch die Aufhebung oder
Änderung der angefochtenen Verfügung haben. Geht es um Bauvorhaben oder die Frage
der Baubewilligungspflicht eines Vorhabens, muss die besondere Beziehungsnähe zum
Streitgegenstand insbesondere in räumlicher Hinsicht gegeben sein. In einer besonders
nahen Beziehung zur Streitsache stehen naturgemäss die Nachbarn des Baugrundstücks,
das heisst vorab die Eigentümer, Pächter und Mieter von Nachbargrundstücken sowie
Personen, die an solchen Grundstücken dinglich berechtigt sind. Der Kreis der betroffenen