c) Gemäss Art. 6 Abs. 1 Bst. i BewD sind Terrainveränderungen zur
Umgebungsgestaltung bis zu 100 Kubikmeter Inhalt baubewilligungsfrei. Aus dem Wortlaut
dieser Bestimmung ergibt sich klar, dass Terrainveränderungen nur dann unter diese
Bestimmung fallen, wenn sie als Massnahme der Umgebungsgestaltung dienen. Dies
ergibt sich noch klarer auch aus dem Vortrag des Regierungsrates, welcher von
„Terrainveränderungen im Sinne von Umgebungsgestaltungen“ spricht8. Die vorliegend
vorgenommenen Abgrabungen erfüllen diese Voraussetzung nicht. Sie dienen in keiner
Weise der Umgebungsgestaltung.