a) Ausnahme- und Baubewilligungen können mit Bedingungen oder Auflagen verknüpft
werden (Art. 29 Abs. 2 und Art. 38 Abs. 3 BauG). Auflagen sind Pflichten, die mit einer
Baubewilligung verbunden sind. Die Nichterfüllung einer Auflage berührt die Geltung der
Baubewilligung nicht, kann aber baupolizeiliche Massnahmen – insbesondere die
Ersatzvornahme – und Bestrafung nach sich ziehen.3 Für Auflagen und Bedingungen gilt
gleich wie für den Hauptinhalt einer Verfügung das Prinzip der gesetzmässigen
Verwaltung. Sie müssen sich auf einen Rechtssatz stützen oder aus einem mit der
Hauptanordnung in Sachzusammenhang stehenden öffentlichen Interesse hervorgehen.