a) Wird ein Bauvorhaben ohne Baubewilligung oder in Überschreitung einer
Baubewilligung ausgeführt oder werden bei der Ausführung eines bewilligten Vorhabens
Vorschriften missachtet (formelle Rechtswidrigkeit), so verfügt die zuständige
Baupolizeibehörde darüber, ob und inwieweit der rechtmässige Zustand wiederherzustellen
ist (Art. 46 Abs. 1 und Abs. 2 Bst. e BauG). Die Wiederherstellung muss verhältnismässig
sein und darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen. Sie kann unterbleiben, wenn die
Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederherstellung nicht im
öffentlichen Interesse liegt13.