Der rechtswidrige Zustand im vorliegenden Fall ist allein auf das Verhalten der B.________
zurückzuführen. Diese wäre als Bauherrin verpflichtet gewesen, das Bauvorhaben
entsprechend der Baubewilligung auszuführen. Dazu gehören auch sämtliche Auflagen, in
diesem Falle die Umsetzung der Lärmschutzmassnahmen. Die B.________ ist daher als
Verhaltensstörerin prioritär zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes, d.h. zur
Fertigstellung der Lärmschutzmassnahmen, zu verpflichten. Als Bauherrin ist sie dazu
auch besser geeignet. Die Fertigstellungsverfügung hätte also sachgerechterweise auch
an die B.________ gerichtet werden sollen.