c) Damit stehen dem Zaun öffentliche Interessen entgegen, die es auch ausschliessen,
eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24 ff. RPG zu erteilen. Die materielle Rechtswidrigkeit
ist auch diesbezüglich gegeben. Es kann deshalb offen gelassen werden, ob der Zaun als
standortgebunden im Sinne von Art. 24 RPG oder als teilweise Änderung einer
bestehenden Anlage anerkannt werden könnte.

d) Ebensowenig kann davon ausgegangen werden, dass die kantonale
Liegenschaftsverwaltung nachträglich eine Konzession für die Errichtung des Zauns
erteilen würde. Die kantonale Liegenschaftsverwaltung hat bereits in ihrem Schreiben vom