Es ist aber verständlich, dass die Bauverwaltung damals
davon ausging, die Beschwerdeführerin würde ein Projektänderungsgesuch einreichen,
sofern sie tatsächlich eine Projektänderung vornehmen würde. Die Absichten der
Beschwerdeführerin zur Vornahme einer Projektänderung waren im Frühling 2004
jedenfalls nicht so eindeutig und klar erkennbar, dass sie aus der ausbleibenden Reaktion
der Gemeinde auf eine Zusicherung der Bewilligungsfreiheit schliessen durfte.