24 RPG komme nicht in Frage. Die Beschwerdeführenden und die involvierten Behörden einigten sich danach darauf, eine Überbauungsordnung auszuarbeiten. Weil diese aber schliesslich von der Gemeinde als wenig aussichtslos beurteilt wurde, schlug der Gemeinderat von Büren den Beschwerdeführenden mit Brief vom 23. Juli 1999 vor, das Vorhaben im Sinne eines Versuchs auf einen Zeltplatz mit maximal zehn Plätzen zu reduzieren, weil dies auch vom Regierungsstatthalter als baubewilligungsfrei betrachtet werde. Die Beschwerdeführenden hielten aber an ihrem Gesuch fest. Am 17. September 1999 erteilte der Regierungsstatthalter von Büren den Bauabschlag.