3. Bei diesem Ausgang des Verfahrens sind die Kosten wie folgt zu verlegen: Der
Beschwerdeführer obsiegt. Der Gemeindeverband ist nicht in seinen Vermögensinteressen
betroffen. Es können ihm deshalb keine Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 108 Abs.
2 VRPG). Dagegen hat er dem Beschwerdeführer die Parteikosten zu ersetzen (Art. 108
Abs. 3 VRPG). Diese belaufen sich gemäss Rechnung vom 24. November 2004 auf Fr.
528.10 (inkl. Mehrwertsteuer).
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III. Entscheid