Zustandes rechtskräftig verfügt worden ist. Ihr Sinn liegt darin zu verhindern, dass
vollendete Tatsachen mit dem entsprechenden Nutzen für den Bauherrn und allenfalls
Schaden für die übrigen Betroffenen geschaffen werden können, bevor nur die Frage
geprüft ist, ob die betreffende Nutzung mit den Bauvorschriften überhaupt vereinbar ist.9