Sind diese beiden Voraussetzungen gegeben, so liegt eine formelle Rechtswidrigkeit vor,
die für den Erlass der Baueinstellungsverfügung genügt. Ob das Bauvorhaben auch
materiell rechtswidrig ist oder ob es den Bauvorschriften entspricht und somit bewilligt
werden kann, wird Gegenstand des darauf folgenden Baubewilligungsverfahren bilden. Die
materielle Rechtswidrigkeit ist somit für den Erlass einer Baueinstellungsverfügung nicht
Voraussetzung.

3. Baubewilligungspflicht

Entscheidend ist somit die Frage, ob die von der Beschwerdeführerin bereits ausgeführten
und noch geplanten Arbeiten baubewilligungspflichtig sind oder nicht.