c. Das Umweltschutzgesetz, das in Art. 16 ff. die Sanierung materiell normiert, enthält nur
wenige Verfahrensvorschriften für den Vollzug der Sanierungen. Art. 16 Abs. 3 USG
verpflichtet die Behörde, bevor sie erhebliche Sanierungsmassnahmen anordnet, vom
Inhaber der Anlage Sanierungsvorschläge einzuholen. In Art. 16 Abs. 4 USG besteht
zudem eine allgemeine gesetzliche Grundlage für vorsorgliche Massnahmen. Das
allgemeine Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes ist nicht anwendbar (vgl. dazu Art. 1
des Bundesgesetzes über das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968, VwVG; SR
172.021).