2. Mit Anzeige vom 12. September 2002 machte der Beschwerdeführer die
Einwohnergemeinde Dotzigen darauf aufmerksam, dass die Beschwerdegegnerin
vermutlich eine Nutzungsänderung der Tennishalle vorgenommen habe. Die Nutzung der
Tennishalle als Lagerraum für die Beschwerdegegnerin sei baubewilligungspflichtig. Weil
die Lärmgrenzwerte auf der J.________strasse und der K.________strasse überschritten
seien, müsse unabhängig von der Baubewilligungspflicht Sanierungsmassnahmen
erlassen werden. Sie stellte deshalb folgende Anträge:
«1. Für die Nutzungsänderung der ehemaligen Tennishalle auf Dotzigen-Gbbl. Nr. F.________ sei ein
Baubewilligungsverfahren zu eröffnen.