a) Nach Art. 2 Abs. 1 i.V. mit Art. 8 Abs. 1 SFG haben die Gemeinden innert 5 Jahren seit
Inkrafttreten des See- und Flussufergesetzes Uferschutzpläne zu erlassen. Die Gemeinde
Oberried am Brienzersee hat gestützt auf die genannten Normen ihre Uferschutzplanung
erlassen, bestehend aus den Uferschutzplänen 1-5 und den zugehörigen
Überbauungsvorschriften vom 29. Januar 1993. In Art. 10 dieser Vorschriften wird für die
Uferschutzzone auf Art. 52 GBR verwiesen, der ausser für die Errichtung von Uferwegen
und standortgebundenen Bauten und Anlagen im Sinne von Art. 4 Abs. 1 SFG in der
Uferschutzzone ein allgemeines Bauverbot festlegt. Art. 4 Abs. 1 SFG schreibt vor, dass