a) Aucune construction ou installation ne peut être créée ou transformée sans autorisation de l’autorité compétente (art. 22 al. 1 LAT). Toutefois selon l'art. 18a al. 1 LAT, dans les zones à bâtir et les zones agricoles, les installations solaires suffisamment adaptées aux toits ne nécessitent pas d’autorisation. L'art. 32a al. 1 OAT concrétise le critère d'adaptation suffisante. La réalisation de quatre conditions cumulatives quant à la configuration de l’installation est nécessaire.