reines Feststellungsbegehren. Solche sind nur ausnahmsweise zulässig, insbesondere wenn kein
leistungsverpflichtendes oder rechtsgestaltendes Begehren gestellt werden kann.11 Hier kann die
Erteilung des Bauabschlags beantragt werden, weshalb kein schutzwürdiges Feststellungsinteresse besteht.