j) Das Vorhaben wird demnach vom gewässerschutzrechtlichen Besitzstandsanspruch (Art. 11 Abs. 3 BauG i.V.m. Art. 41c Abs. 2 GSchV) umfasst. Das AGR hat die Ausnahmebewilligung für das Bauen ausserhalb der Bauzonen zu Unrecht verweigert. Die Verfügung des AGR vom 28. November 2024 ist aufzuheben und die Ausnahmebewilligung für das Bauen ausserhalb der Bauzonen gemäss Art. 24 ff. RPG i.V.m. Art. 11 Abs. 3 BauG und Art. 41c Abs. 2 GSchV ist zu erteilen. 17 Urteile des Bundesgerichts 1C_283/2017 vom 23. August 2017 E. 3.1 und 1C_601/2022 vom 9. Juli 2024 E. 5.3 18 VGE 2021/146 vom 24. März 2025 E. 5.2