Ausschlaggebend für die Frage der Vollendung bzw. der vorschriftsgemässen Ausführung
ist daher, ob die Strasse bewilligungskonform erstellt wurde. Auch unter dem damals geltenden
Recht hatte die Gemeinde als Baupolizeibehörde darüber zu wachen, dass bei der Ausführung
von Bauvorhaben die gesetzlichen Vorschriften und die Bestimmungen der Baubewilligung eingehalten wurden; insbesondere waren verschiedene Kontrollen vorgesehen (vgl. Art. 59 f. aBauG
i.V.m. Art. 47 aBewD90). Gemäss Angaben der Gemeinde sind lediglich die Abnahmeprotokolle
der Schutzraumanlagen vorhanden. Bauabnahmeprotokolle liegen keine vor.