c) Gemäss Art. 10 GBR12 erfordern Neuanlage und Ausbau von Basis- und Detailerschliessungsanlagen grundsätzlich eine Überbauungsordnung. Der Gemeinderat kann darauf verzichten,
wenn die zweckmässige und Art. 9 GBR entsprechende Gestaltung der Erschliessung tatsächlich
und rechtlich gesichert ist. Bei der G.________strasse handelt es sich um eine Basiserschliessungsstrasse.13 Eine Überbauungsordnung wäre also erforderlich, wenn es sich beim Vorhaben
der Beschwerdegegnerin um eine Neuanlage oder einen Ausbau handeln würde. Anders als das
alte Recht (SBG14) enthält das geltende kantonale Strassenrecht keine Definition der Begriffe
«Neubau» bzw. «Neuanlage» und «Ausbau» mehr.