Une telle interdiction ne serait guère conciliable
avec le principe de proportionnalité. Vu que l’escalier n'est susceptible de compromettre ni le plan
de protection des rives, ni la réalisation de la législation sur la protection des rives, l’approbation
au sens de l’art. 24 ORL peut être donnée.

g) Par conséquent, l’escalier peut être autorisé et le recours est admis. La décision de l’OACOT
du 29 février 2024 et la décision du 22 avril 2024 rendue par la Municipalité de la Neuveville sont
donc annulées. L’approbation au sens de l’art. 24 ORL est donnée et le permis de construire peut
être octroyé.