Massgeblich sind in
erster Linie die vorsorglichen Emissionsbegrenzungen der Anhänge 1-4, die sowohl für neue
(Art. 3 LRV) als auch für bestehende Anlagen gelten (Art. 7 LRV). Ist für bestimmte Anlagen keine
Emissionsbegrenzung festgelegt oder eine bestimmte Begrenzung als nicht anwendbar erklärt,
sind die Emissionen von der Behörde vorsorglich so weit zu begrenzen, als dies technisch und
betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (Art. 4 Abs. 1 LRV). Die Emissionsbegrenzungen
werden verschärft, wenn feststeht oder zu erwarten ist, dass die Einwirkungen unter Berücksichtigung der bestehenden Umweltbelastung schädlich oder lästig werden (Art. 11 Abs. 3 USG).