Es werde auch nicht bestritten, dass die vorliegende Konstellation einen
Abbruch rechtfertigen würde, sofern eine private Eigentümerschaft vorliege, welche sich auf die
Eigentumsgarantie berufen könne. Vorliegend seien aber sowohl die Bauherrschaft (AGG) wie
auch die Grundeigentümerin (Stadt Burgdorf) Gemeinwesen mit Selbstbindung gemäss Art. 5
Abs. 2 DPG21. Die öffentliche Hand sei kein Grundrechtsträger, weshalb die Berufung auf Art. 26
BV22 grundsätzlich scheitere. Sei ein Gemeinwesen Eigentümer eines Baudenkmals, dürfe bei der
Interessenabwägung zudem berücksichtigt werden, dass diesem im Bereich der Denkmalpflege
eine gewisse Vorbildfunktion zukomme.