b) Die baurechtlichen Grundordnungen der Gemeinden sind in aller Regel auf die Verhältnisse
und Bedürfnisse der konventionellen Bauweise und Nutzungsformen ausgerichtet. Bauvorhaben,
die nicht zonenkonform sind und für die wegen ihrer Art, Grösse oder Auswirkungen auch keine
Ausnahmebewilligung infrage kommt, weil sonst das gesetzmässige demokratische Verfahren unterlaufen würde, bedürfen einer besonderen planerischen Einordnung. Das Bundesgericht spricht
für diese Fälle geradezu von einer bundesrechtlichen Planungspflicht nach Art. 2