Le principe de droit supérieur fédéral, repris au niveau cantonal (art. 1a LC), est que aucune
construction ou installation ne peut être créée ou transformée sans autorisation de l’autorité
compétente (art. 22 al. 1 LAT3). La réalisation des projets, du moment qu’ils sont soumis à l'octroi
d'un permis de construire, ne peut donc commencer que lorsque la décision portant sur le permis
et les autres autorisations nécessaires ou sur l’autorisation globale est entrée en force (art. 1a al.
3 LC). Autrement dit, il ne suffit pas d’avoir déposé une demande de permis, encore faut-il que
celui-ci puisse être délivré, après examen de la conformité du projet aux dispositions applicables
(art.