Schliesslich überschreitet auch der für die materielle Prüfung aufgebrachte Zeitaufwand nicht das
übliche und als angemessen beurteilte Mass. Den Vorakten ist zu entnehmen, dass sich die Gemeinde für die materielle Prüfung an ein vom Kanton Bern zu diesen Zwecken als Hilfsmittel zur
Verfügung gestelltes Formular hielt.11