52 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die Begründung muss so abgefasst sein, dass die Betroffenen die Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid
stützt. Die Behörde muss jedoch nicht auf jedes Argument der Parteien eingehen; es genügt, wenn
sie sich mit den wesentlichen Gesichtspunkten auseinandergesetzt hat.5 Aus der Gesamtheit der
Begründung muss sich ergeben, weshalb die Behörde einem Parteistandpunkt nicht folgen kann.