c) Behördenmitglieder treten nach Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG4 in den Ausstand, wenn sie in der Sache befangen sein könnten. Dabei genügt es, wenn Umstände vorliegen, die den Anschein einer Befangenheit begründen können.5 Der Direktor der BVD ist in der Nähe des strittigen Bauvorhabens wohnhaft. Er ist daher im vorliegenden Verfahren in den Ausstand getreten. Gemäss Regierungsratsbeschluss RRB Nr. 662/2018 vom 6. Juni 2018 ist Herr Regierungsrat Philippe Müller sein Stellvertreter. 2. Rechtliches Gehör