Force est également de constater que le plan
directeur prévoit un tracé près de la rive et que pour s’affranchir de ce dernier, il conviendrait que
les circonstances se soient modifiées ou qu’une meilleure solution d’ensemble aux problèmes
d’aménagement soit étayée de façon convaincante (art. 9 al. 2 LAT22).23 C’est à la commune, voire
à l’administration (qui dispose aussi d’un plein pouvoir d’examen, même si elle doit l’exercer en
respect de l’autonomie communale) de proposer un tracé à l’OACOT qui soit dûment étayé en