Die Beschwerdegegner reichten am 11. April 2022 bei der Gemeinde Toffen ein erstes Baugesuch ein für den Ersatz der Ölheizung durch eine aussen aufgestellte Luft-Wasser-Wärmepumpe. Das Gesuch umfasste das Baugesuchsformular 1.0 und 2.0 (Technik), ein Situationsplan im Massstab 1:50, einen Lärmschutznachweis, die schriftlichen Zustimmungserklärungen der Nachbarinnen und Nachbarn der nördlich und westlich gelegenen Grundstücke I.________strasse 17 (Toffen Grundbuchblatt Nr. J.________) und I.________strasse 19a (Toffen Grundbuchblatt Nr. K.________), eine Visualisierung des geplanten Luft-Wasser-Wärmepumpentyps und das technische Datenblatt der geplanten aussen