Mit gleicher Verfügung stellte es dem Beschwerdeführer die Zustimmungserklärungen der Eigentümerschaft der Parzelle Nr. N.________ zu und gab den Verfahrensbeteiligten Gelegenheit, sich zur Frage der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands zu äussern. Von dieser Möglichkeit machten der Beschwerdeführer und die Beschwerdegegner Gebrauch. Die Gemeinde reichte 2 Beschwerdeverfahren BVD 110/2023/158. 3 Vgl. pag. 1b/b der Vorakten der Gemeinde Toffen. 4 Strassengesetz vom 4. Juni 2008 (SG; BSG 732.11).