Ein Situationsplan und ein Gesamtkonzept liegen zwar vor. Das Gesamtkonzept enthält jedoch zugleich
die Projektpläne, wobei diese teilweise Positionen zeigen, die gemäss Ausführungen der Beschwerdeführerin nicht Teil des Projektänderungsgesuchs sein sollen (vgl. z.B. S. 5 des Gesamtkonzepts in der Beschwerdebeilage 2). Es ist daher unklar, was genau Teil des Projektänderungsgesuchs ist. Das Gesamtkonzept und das Projektänderungsgesuch sind vermischt. Es müssten
klar vom Gesamtkonzept getrennte, unterzeichnete Projektpläne zu den beantragten Reklamepositionen eingereicht werden.