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GSchV soll das Schliessen solcher Lücken ermöglichen. Diese Situation kann auch gegeben sein,
wenn eine grosse Parzelle nur teilweise überbaut ist und sich der unüberbaute Teil als Baulücke
innerhalb einer Reihe von bereits überbauten Parzellen präsentiert, die den Gewässerraum erheblich und voraussichtlich auf lange Sicht einengen. Es muss aber effektiv eine Baulücke vorhanden sein. Mit Blick auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung ist die Ausnahmebestimmung
zudem nicht anwendbar in Konstellationen, in denen die Freihaltung des Gewässerraums ökologisch Sinn ergibt und ein entsprechendes Aufwertungspotenzial besteht 19