Die Publikation des
Baugesuchs dient dem Schutz des rechtlichen Gehörs.62 Allenfalls vom Bauvorhaben Betroffene
können sich mitunter erst nach der Veröffentlichung mit Einsprache als Partei am
Baubewilligungsverfahren beteiligen (vgl. Art. 35 ff. BauG). Wird ein wesentliches Element des
Bauvorhabens nicht veröffentlicht, liegt eine Verletzung des rechtlichen Gehörs der Betroffenen
vor.63 Wie bereits erwähnt, sind die beanspruchten Ausnahmen ein wesentliches, zu
veröffentlichendes Element des Bauvorhabens (vgl. Art. 26 Abs. 3 Bst. e und Art. 44 Abs. 1
BewD). Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör ergibt sich zudem die Pflicht der Behörde, ihre
Verfügung zu begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst.