Untätigkeit der Behörde kann nur dann einen Vertrauenstatbestand begründen, wenn die
Behörden eine Rechtswidrigkeit über Jahre hinweg duldeten, obschon ihnen die Rechtswidrigkeit
bekannt war oder hätte bekannt sein müssen, die Verletzung öffentlicher Interessen nicht schwer
wiegt und die Rechtswidrigkeit für die Bauherrschaft bei gebotener Sorgfalt nicht erkennbar war.31
Die allfälligen Kenntnisse der Gemeinde über die bestehende Rechtswidrigkeit sind hier irrelevant,
da einerseits das öffentliche Interesse an der Wiederherstellung sehr gross ist und damit die
Verletzung öffentlicher Interessen schwer wiegt (vgl. E. 8c).