Die Anlagegrenzwerte gehen erheblich über den Schutzumfang der Immissionsgrenzwerte hinaus. Sie verlangen in Konkretisierung der Bestimmungen von Art. 4 Abs. 1 NISV über die vorsorgliche Emissionsbegrenzung an OMEN durchschnittlich um den Faktor 10 tiefere elektrische Feldstärken als an den OKA. Sie sollen das Risiko von nicht-thermischen Wirkungen möglichst geringhalten. Als OMEN im Sinne von Art. 3 Abs. 3 NISV gelten insbesondere Räume in Gebäuden, in
denen sich Menschen regelmässig während längerer Zeit aufhalten, z.B. Wohn- und Schlafräume,
permanente Arbeitsplätze etc.17 So wird eine möglicherweise schädliche Langzeitbelastung minimiert. Gemäss Anhang 1