Laut Art. 108 Abs. 1 VRPG werden die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei auferlegt, es
sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die
besonderen Umstände rechtfertigen, keine Verfahrenskosten zu erheben. Nach der Praxis des
Verwaltungsgerichts ist im Kostenpunkt von einem vollumfänglichen Obsiegen auszugehen,
sofern bei Vorliegen eines reformatorischen (Haupt-)Antrags ein Rückweisungsentscheid ergeht
und die infolge Rückweisung vorzunehmende Neubeurteilung – wie hier – noch zu einer
vollständigen Gutheissung des Begehrens führen kann.23