Zunächst ist daher zu prüfen, ob sich die Verordnung an das Gesetz bzw.
an die gesetzliche Delegationsnorm hält. Wie die detaillierten Ausführungen in Erwägung 6 zeigen
werden, verstösst die Einführung eines Korrekturfaktors nicht gegen das Vorsorgeprinzip und
verletzt demnach weder Art. 11 USG noch Art. 74 BV. Sodann hat der Bundesrat nach Art. 38
Abs. 3 USG zu bestimmen, welche Prüf-, Mess- und Berechnungsmethoden beim Vollzug des
USG anzuwenden sind. Die Einführung des Korrekturfaktors stellt einen weiteren Operator dar,
der zur Berechnung der elektrischen Feldstärke an einem OMEN herangezogen wird, und fällt
somit unter eine Berechnungsmethode im Sinne von Art. 38 Abs. 3 USG.