b) Die Bauparzelle liegt in der ZPP O.________ gemäss Art. 24 GBR.38 Für Bauvorhaben in
der ZPP O.________ gelten die Grundsätze von Art. 92 ff. BauG sowie von Art. 11 GBR. Das
Bauen in einer Zone mit Planungspflicht setzt eine rechtskräftige UeO voraus (Art. 93 Abs. 1
Satz 1 BauG). Vor Erlass der UeO dürfen somit grundsätzlich keine Bauvorhaben bewilligt oder
ausgeführt werden. Das Gesetz gibt aber der Gemeindebehörde die Kompetenz, in bestimmten
Fällen von diesem Grundsatz abzuweichen und Ausnahmen zu gestatten, sofern das Vorhaben
den Festlegungen der Grundordnung (gemeint ist: den ZPP-Vorschriften) entspricht (Art. 93
Abs. 1 Satz 2 BauG).