Die Behörde verfügt im Zusammenhang mit Sistierungsentscheiden über einen relativ grossen
Ermessensspielraum. Sie muss diesen Handlungsspielraum aber sachgerecht und pflichtgemäss
ausfüllen. Dabei sind die betroffenen Interessen zu berücksichtigen. Nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung soll die Sistierung eines Verfahrens die Ausnahme sein; im Zweifelsfall geht daher das Beschleunigungsgebot den entgegenstehenden Interessen vor.30

2.3 Rechtmässigkeit der Sistierung