Entscheidend ist, dass von den insgesamt
fünf Mitgliedern des Gemeinderats Jaberg mindestens drei Mitglieder dem Beschluss der Sistierung zugestimmt haben. Damit steht die Unparteilichkeit und die Unvoreingenommenheit derjenigen Gemeinderatsmitglieder von Jaberg infrage, die die Sistierung mit Mehrheitsentscheid beschlossen haben.