b) Gemäss Art. 108 Abs. 3 VRPG hat die unterliegende Partei der Gegenpartei die
Parteikosten zu ersetzen, sofern nicht deren prozessuales Verhalten oder die besonderen
Umstände eine andere Teilung oder die Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten
an das Gemeinwesen als gerechtfertigt erscheint. Bei aufwendigen Verfahren kann die
Verwaltungsjustizbehörde Privaten, die ihren Prozess selber geführt haben, eine angemessene
Parteientschädigung und Auslagenersatz zuerkennen (Art. 104 Abs. 2 VRPG). Privaten wird
jedoch nur ausnahmsweise und mit grosser Zurückhaltung eine Parteientschädigung und
Auslagenersatz zugesprochen.