Die negative Vorwirkung besteht darin, dass die Anwendung des alten Rechts ausgesetzt wird, bis das neue Recht in Kraft tritt. Sie ist nur zulässig, wenn sie vom geltenden Recht vorgesehen ist. Zudem wird von der Praxis verlangt, 29 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 36 N. 2a 30 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 36 N. 2a Bst. b und c 31 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 36 N. 4 32 Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Aufl. 2020, N. 298 33 Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann, a.a.O., N. 299