Im Übrigen ist
ohnehin fraglich, ob eine allfällige Verletzung der Ausstandspflicht überhaupt einen Einfluss auf
den angefochtenen Entscheid gezeitigt hätte. Die Gemeinde ist vorliegend nicht
Baubewilligungsbehörde und konnte im vorinstanzlichen Verfahren daher lediglich einen Antrag
stellen und einen Amtsbericht betreffend die Ausnahmen vom Strassenabstand erstatten (vgl.
Art. 20 Abs. 1 BewD18). Die umfassende formelle und materielle Prüfung des Baugesuchs oblag
demgegenüber dem Regierungsstatthalteramt Biel/Bienne als zuständige
Baubewilligungsbehörde und gegen dieses wurden keine Ausstandsgründe vorgebracht.

3. Projektänderung, Streitgegenstand