Ausnahmsweise und unter strengen Bedingungen wird jedoch im Rahmen des
verfassungsmässig verbürgten Gleichheitsgebots ein Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht
anerkannt. Die Gleichbehandlung im Unrecht setzt voraus, dass die zu beurteilenden Fälle in den
relevanten Sachverhaltselementen übereinstimmen und dass dieselbe Behörde in ständiger
Praxis vom Gesetz abweicht und zudem zu erkennen gibt, auch künftig nicht gesetzeskonform
entscheiden zu wollen. Schliesslich dürfen keine entgegenstehenden überwiegenden

15 Vgl. BSIG Nr. 7/721.3/1.1 vom 1. März 2018, Seite 2.
16 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Band I, 5. Aufl., Bern 2020, Vorb. Zu den